本網(wǎng)訊（林敏）6月2日下午，漳州市人大常委會(huì)副主任劉加來(lái)帶隊(duì)到云霄縣專題調(diào)研應(yīng)急管理體系建設(shè)情況。第一站來(lái)到位于縣教育局一樓的云霄縣應(yīng)急志愿服務(wù)驛站調(diào)研指導(dǎo)社會(huì)應(yīng)急力量建設(shè)。云霄縣領(lǐng)導(dǎo)施仲達(dá)、鄭逢源、曹威，縣教育局局長(zhǎng)方妙秦等參加調(diào)研。

劉加來(lái)一行來(lái)到云霄應(yīng)急志愿服務(wù)驛站，實(shí)地察看民間應(yīng)急物資配備、應(yīng)急志愿隊(duì)伍建設(shè)情況，詳細(xì)了解應(yīng)急救護(hù)、中小學(xué)生生命健康安全教育、防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳、民間應(yīng)急物資管理調(diào)度等驛站職能工作進(jìn)展。市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定云霄縣成立應(yīng)急志愿服務(wù)驛站的工作舉措有創(chuàng)新、有成效、有溫度。要求加強(qiáng)應(yīng)急科普宣教，拓展志愿服務(wù)參與應(yīng)急管理的渠道，提升應(yīng)急志愿服務(wù)的法治化、制度化、組織化、專業(yè)化水平。要加強(qiáng)隊(duì)伍管理，增強(qiáng)凝聚力，提升精氣神，保持戰(zhàn)斗力，塑造好形象。

針對(duì)當(dāng)前公眾自救互救的意識(shí)和能力仍存在短板的現(xiàn)狀，云霄嘗試改變以往突發(fā)事件時(shí)“政府出手，群眾待救”的傳統(tǒng)模式，創(chuàng)新成立應(yīng)急志愿服務(wù)驛站。旨在探索構(gòu)建分布廣泛、人數(shù)眾多、涵蓋基層的社會(huì)力量應(yīng)急志愿網(wǎng)絡(luò)，形成對(duì)政府專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的有力補(bǔ)充，努力提高市民群眾維護(hù)公共安全的能力和水平。驛站同時(shí)建立漳州市首個(gè)縣級(jí)民間應(yīng)急物資儲(chǔ)備調(diào)度平臺(tái)，通過人才共享、信息共享、技能共享、設(shè)備共享、資金共享等，將社會(huì)救援力量現(xiàn)有的資源納入應(yīng)急物資保障體系中，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資有序調(diào)度、快速運(yùn)輸、高效配送、精確溯源，努力解決災(zāi)害預(yù)警“最后一公里”問題。

驛站由七彩虹志愿服務(wù)隊(duì)、彩虹公益、彩虹社工中心聯(lián)合運(yùn)營(yíng)，是云霄縣首個(gè)集宣傳、救助、幫扶、體驗(yàn)、應(yīng)急、樞紐等功能于一體的志愿服務(wù)基地。驛站的行動(dòng)口號(hào)是“救”在身邊，核心理念是服務(wù)、協(xié)作、共享。其主要職能是：開展應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)知識(shí)科普宣傳；募集、儲(chǔ)備、管理、調(diào)度民間應(yīng)急物資、人員；參與各類突發(fā)事件、災(zāi)害應(yīng)急救援；協(xié)助開展安全巡查、隱患摸排、聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)和應(yīng)急演練；為廣大市民提供各類便民服務(wù)等。實(shí)現(xiàn)信息共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，打造“應(yīng)急點(diǎn)”“歇腳地”“加油站”“暖心窩”。

據(jù)驛站負(fù)責(zé)人、云霄縣彩虹公益聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)張瑞勇介紹，應(yīng)急驛站將構(gòu)建云霄民間應(yīng)急力量“樞紐型”工作體系，積極探索建立“多元化協(xié)同、開放式服務(wù)、項(xiàng)目化運(yùn)作、科學(xué)化評(píng)估、制度化運(yùn)轉(zhuǎn)”的工作機(jī)制。以集中資源、提高應(yīng)急能力為目的，著眼于“平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)”的要求，推進(jìn)民間應(yīng)急力量的整合提升，逐步建立政府資助的第一響應(yīng)者制度，培訓(xùn)一批在自然災(zāi)害和大規(guī)模緊急事件時(shí)能夠攜帶著信息和資源、有準(zhǔn)備、有裝備、首先趕到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救助的人。招募社工師、心理咨詢師、心理治療師、醫(yī)護(hù)人員、社會(huì)救助師、通訊技術(shù)人員、媒體從業(yè)人員等各行業(yè)志愿者，組建成建制的應(yīng)急志愿團(tuán)隊(duì)。通過有計(jì)劃地開展培訓(xùn)演練，不斷提升應(yīng)急志愿者的知識(shí)宣傳、隱患排查、信息報(bào)送、應(yīng)急救援等能力，力爭(zhēng)打造一支訓(xùn)練有素、服務(wù)專業(yè)、經(jīng)驗(yàn)豐富、反應(yīng)迅速、覆蓋全縣的應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，確保應(yīng)急志愿者隊(duì)伍能夠拉得出、沖得上、打得贏。在緊急狀態(tài)下，成為政府專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的及時(shí)補(bǔ)充，提供救援、現(xiàn)場(chǎng)清理、人員安置、醫(yī)療陪護(hù)、秩序維護(hù)、心理?yè)嵛亢臀镔Y運(yùn)送等服務(wù)，為民眾贏得時(shí)間、挽救生命、減少損失。

5年來(lái)，云霄縣教育局、應(yīng)急局、民政局、紅十字會(huì)等部門，攜手縣彩虹公益聯(lián)合會(huì)、七彩虹志愿總隊(duì)、彩虹社工中心等社會(huì)組織和志愿團(tuán)隊(duì)，以應(yīng)急驛站為基地，積極開展應(yīng)急救護(hù)“七進(jìn)”活動(dòng)和生命健康安全教育，宣傳推廣安全應(yīng)急知識(shí)，組織應(yīng)急技能訓(xùn)練，提高民眾應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救、抵御災(zāi)難的能力。累計(jì)開展公益科普活動(dòng)200多場(chǎng)次，收集整理安全課件2100套，培訓(xùn)初級(jí)救護(hù)員2300名，參訓(xùn)師生群眾4萬(wàn)多人次。2020年疫情防控期間，驛站招募項(xiàng)目志愿者50人，開展應(yīng)急志愿服務(wù)1235人次，推送防疫科普資料656篇，體溫檢測(cè)3521人次、心理輔導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)121人，其中成功干預(yù)自殺危機(jī)個(gè)案8例。配合教育部門運(yùn)送和發(fā)放口罩2萬(wàn)個(gè)，漂白粉、84消毒液、醫(yī)用酒精等防控物資6噸。

應(yīng)急志愿隊(duì)伍能夠凝聚社會(huì)各界的愛心和力量，有助于構(gòu)筑全社會(huì)互助合作、共同防災(zāi)救難的新格局。通過建立起藏‘兵’于民、藏‘富’于民、整體規(guī)劃、協(xié)同互助的民間救助體系，建立起足夠規(guī)模的、能夠?qū)崿F(xiàn)全面覆蓋和就近支援的民間救援體系，成為專業(yè)救援機(jī)構(gòu)的有力補(bǔ)充和有效的支援。大大緩解在面臨大范圍公眾災(zāi)害性事件時(shí)，專業(yè)救援機(jī)構(gòu)僧多粥少、救援不及時(shí)、物資儲(chǔ)備不夠；民間互助互援力量分散、專業(yè)能力和專業(yè)水平低下的難題，建立起有地方特色的公眾災(zāi)害應(yīng)急和民間應(yīng)急救援體系，主動(dòng)適應(yīng)“全災(zāi)種”“大應(yīng)急”“大救援”需要。

應(yīng)急志愿服務(wù)是一項(xiàng)比較特殊的志愿服務(wù)工作，它具有一定的急迫性、危險(xiǎn)性和專業(yè)性，其對(duì)志愿者本身的素質(zhì)要求也比較高。應(yīng)急狀態(tài)下需要提供以專門的應(yīng)急志愿者為主、非專門應(yīng)急志愿者為輔的應(yīng)急志愿服務(wù)。作為政府應(yīng)急體系的輔助力量，云霄民間應(yīng)急救援力量，特別是云霄應(yīng)急志愿服務(wù)驛站和彩虹團(tuán)隊(duì)的成長(zhǎng)、發(fā)展和壯大需要得到各級(jí)各部門和社會(huì)各界的鼎力支持。期待相關(guān)部門在組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)制建設(shè)、經(jīng)費(fèi)物資、技能培訓(xùn)等方面給予更加有力的支持和保障，同時(shí)為志愿者解除意外傷害保險(xiǎn)等后顧之憂，從而吸引更多有知識(shí)、有能力和有責(zé)任心的公民參與到應(yīng)急救援隊(duì)伍中來(lái)。