為扎實(shí)推進(jìn)安全檢查“百日大會戰(zhàn)”工作取得實(shí)效，從8月15日至8月20日，云霄縣組織5個(gè)駐點(diǎn)督導(dǎo)組深入10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）開展安全檢查“百日大會戰(zhàn)”駐點(diǎn)督導(dǎo)工作。

此次重點(diǎn)督導(dǎo)安全生產(chǎn)硬措施落實(shí)情況，重點(diǎn)領(lǐng)域整治情況，重點(diǎn)突出燃?xì)?、危險(xiǎn)化學(xué)品、水上安全和道路交通領(lǐng)域整治情況，安全隱患閉環(huán)情況，打非治違開展情況和防汛防臺、暑期等關(guān)鍵時(shí)段安全情況。

此次駐點(diǎn)督導(dǎo)采取查企業(yè)、查現(xiàn)場、查臺帳等方式進(jìn)行，對照《云霄縣安全檢查百日大會戰(zhàn)工作方案》，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患督辦整改，駐點(diǎn)督導(dǎo)結(jié)束后，按要求編寫檢查情況報(bào)告和問題清單報(bào)縣安辦備案，切實(shí)壓緊壓實(shí)四方責(zé)任，對不符合安全條件、不能保障安全的企事業(yè)單位一律停產(chǎn)整頓，堅(jiān)決防范事故發(fā)生。屆時(shí)，縣分管領(lǐng)導(dǎo)將聽取各組督導(dǎo)情況匯報(bào)。

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云霄縣安全檢查百日大會戰(zhàn)工作方案

為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會議和省市縣黨委、政府部署要求，深刻吸取各類典型事故教訓(xùn)，舉一反三，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面排查整治重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故，根據(jù)省政府安辦《“打好安全檢查百日大會戰(zhàn) 堅(jiān)決防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)”工作方案》和《漳州市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)<漳州市安全檢查百日大會戰(zhàn)工作方案>的通知》要求，制定我縣“安全檢查百日大會戰(zhàn)”（以下簡稱“百日大會戰(zhàn)”）工作方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，切實(shí)提高政治站位，始終把安全發(fā)展要求緊密融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之中，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，切實(shí)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任，堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作一刻也不能放松，做到思想認(rèn)識到位、責(zé)任落實(shí)到位、重點(diǎn)防控措施到位、督促檢查到位，堅(jiān)決防范遏制重特大安全事故，為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，以實(shí)際行動(dòng)忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

二、檢查重點(diǎn)

一是安全生產(chǎn)硬措施落實(shí)情況。對照我縣安全生產(chǎn)99條具體舉措和三年整治鞏固提升49項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查，既要開展階段性、針對性的專項(xiàng)治理，整治消除當(dāng)前存在的隱患難點(diǎn)，更要認(rèn)真提煉、鞏固先進(jìn)做法，建立長效機(jī)制，補(bǔ)齊短板、解決深層次問題。

二是重點(diǎn)領(lǐng)域整治情況。聚焦聚力習(xí)近平總書記親自部署的燃?xì)?、?；?、自建?個(gè)專項(xiàng)整治，盯緊盯牢道路交通、水上運(yùn)輸、漁業(yè)船舶和消防等行業(yè)領(lǐng)域，查擺共性問題和突出隱患，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，推動(dòng)可燃?xì)怏w報(bào)警安裝率、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建率、安責(zé)險(xiǎn)購買率等關(guān)鍵指標(biāo)高于全市平均水平，嚴(yán)防安全風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)控事故發(fā)生。

三是安全隱患閉環(huán)情況。對于檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，縣政府要掛牌督辦，明確責(zé)任人員、整改措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，不擇不扣抓緊整改到位，并采取切實(shí)措施，確保整改期間安全。對于整改難度大的一般隱患，縣政府要抽調(diào)有關(guān)部門和專家成立專班，制定整改計(jì)劃，壓實(shí)責(zé)任、限期整改。對于對隱患排查整治不認(rèn)真，拒不整改的采取停產(chǎn)停工、行政處罰、追究刑責(zé)等果斷措施，堅(jiān)決防止風(fēng)險(xiǎn)隱患演變?yōu)槭鹿省?/p>

四是打非治違開展情況。運(yùn)用好《安全生產(chǎn)法》等法律武器，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)＋執(zhí)法檢查”規(guī)范化、信息化優(yōu)勢，強(qiáng)化安全生產(chǎn)行刑銜接，加強(qiáng)對?；分卮笪ｋU(xiǎn)源、危貨運(yùn)輸、危險(xiǎn)廢物處置、燃?xì)狻⒆越ǚ考坝蜌廨斔凸艿赖戎攸c(diǎn)行業(yè)，以及安全管理薄弱、安全風(fēng)險(xiǎn)較大、易造成生產(chǎn)安全事故的重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、無證上崗等非法違法行為，情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，依法移送，堅(jiān)決杜絕以改代罰、以罰代刑、降格處理等問題，真正讓執(zhí)法長牙，倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

五是關(guān)鍵時(shí)段安全情況。防臺防汛方面，盯緊抓牢漁港碼頭、漁船漁排、水庫山塘、低洼地帶、危舊房屋等防汛薄弱環(huán)節(jié)，特別要對城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)的排污水管、管涵進(jìn)行全面檢查、全面恢復(fù)，對小山塘等無泄洪設(shè)施點(diǎn)位的安全巡查監(jiān)護(hù)，確保災(zāi)害天氣“不死人、少損失”。暑期安全方面，各類學(xué)?，F(xiàn)已進(jìn)入暑假，人員流動(dòng)性大，疊加高溫、臺風(fēng)、強(qiáng)降雨等不利因素，旅游、交通和水上安全等領(lǐng)域事故風(fēng)險(xiǎn)增大。要加強(qiáng)學(xué)生安全教育，針對景區(qū)和非景區(qū)景點(diǎn)、鄉(xiāng)村道路、溪流池塘等重點(diǎn)部位強(qiáng)化管控，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。

三、工作安排

“百日大會戰(zhàn)”開展時(shí)間為7月起至12月底，全縣各級各部門同步開展、同頻發(fā)力?？h安辦將深入研判安全生產(chǎn)形勢，聚焦事故多發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)突出的行業(yè)領(lǐng)域，有步驟、有計(jì)劃，組織駐點(diǎn)督導(dǎo)組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）開展指導(dǎo)檢查和駐守督導(dǎo)，緊盯各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）安全生產(chǎn)工作薄弱環(huán)節(jié)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）切實(shí)采取精準(zhǔn)有效措施，全力防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重大安全事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、縣直各有關(guān)部門根據(jù)轄區(qū)和行業(yè)實(shí)際，制定細(xì)化方案，深入開展本轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域百日大會戰(zhàn)。

七月份：突出燃?xì)夂臀；奉I(lǐng)域，開展駐守督導(dǎo)。燃?xì)夥矫妫攸c(diǎn)檢查餐飲場所燃?xì)庑孤﹫?bào)警器安裝情況以及燃?xì)獍踩[患排查整治落實(shí)情況。危化品方面，重點(diǎn)檢查企業(yè)老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整治情況；特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)、承包商安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況；重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況和包保責(zé)任制落實(shí)情況。

八月份：突出水上安全和道路交通領(lǐng)域，開展指導(dǎo)檢查。水上安全方面，重點(diǎn)檢查水上運(yùn)輸和漁業(yè)船舶安全共管共治推進(jìn)情況；水路客運(yùn)、內(nèi)河水上交通、海上施工作業(yè)、港口運(yùn)營等安全監(jiān)管情況；海上非法采運(yùn)砂、客渡運(yùn)安全、船載危險(xiǎn)貨物安全、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶等專項(xiàng)治理情況；赴敏感海域管控、“非標(biāo)船”和“三無”船舶整治、港口和船舶消防安全工作情況；道路運(yùn)輸方面，重點(diǎn)檢查“兩客一?！边\(yùn)輸企業(yè)行車安全管理、車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控等安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況；城市公交安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況。

九月份：突出今年以來事故多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，開展國慶前駐守督導(dǎo)。結(jié)合全縣安全生產(chǎn)大檢查，檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施和我縣99條具體措施情況。工貿(mào)行業(yè)方面，重點(diǎn)檢查嚴(yán)格動(dòng)火等高危作業(yè)安全管理情況；高溫熔融金屬等重點(diǎn)部位防水防潮防爆措施落實(shí)情況；有限空間作業(yè)“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”要求落實(shí)情況。消防安全方面，重點(diǎn)檢查人員密集場所開展消防安全情況，城市電氣線路老化、超容量及農(nóng)村亂堆亂放易燃物現(xiàn)象整改情況，“三合一”“多合一”場所和群租房、老舊住宅等集中整治情況。同時(shí)，督導(dǎo)自建房、道路運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防安全、水上運(yùn)輸和漁業(yè)船舶、非煤礦山、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作情況。

十月份：突出“三年行動(dòng)”鞏固提升成效，持續(xù)開展指導(dǎo)檢查，確保黨的二十大期間安全穩(wěn)定。重點(diǎn)檢查“三年行動(dòng)”鞏固提升情況：一是重點(diǎn)難題攻堅(jiān)情況，構(gòu)建企業(yè)全鏈條管理模式，推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、民爆物品安全監(jiān)管，突破新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)監(jiān)管職責(zé)不清晰、安全生產(chǎn)責(zé)任和壓力傳導(dǎo)層層衰減等難點(diǎn)問題情況；二是隱患排查整治情況，落實(shí)安全隱患動(dòng)態(tài)清零和重大隱患掛牌督辦工作機(jī)制，強(qiáng)化“理出工作清單、實(shí)行臺賬管理、開展專題協(xié)調(diào)、強(qiáng)化現(xiàn)場推進(jìn)、組織對單銷號”五項(xiàng)措施情況；三是長效機(jī)制建立情況，完善持續(xù)貫徹落實(shí)機(jī)制、創(chuàng)新責(zé)任跟進(jìn)督促機(jī)制、突破企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)懸空機(jī)制、強(qiáng)化依法嚴(yán)管嚴(yán)處機(jī)制、實(shí)施精準(zhǔn)專項(xiàng)整治機(jī)制、完善應(yīng)急能力提升機(jī)制、建立本質(zhì)安全水平提高機(jī)制情況。

年底前：突出問題導(dǎo)向，聚焦今年以來事故多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和事故多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域，開展指導(dǎo)檢查。同時(shí)，對尚未完成整改的重大安全隱患及今年以來指導(dǎo)檢查檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患進(jìn)行跟蹤，督促整改，形成閉環(huán)。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h安辦充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，細(xì)化完善檢查方案，確保查大問題、除大隱患、防大事故，綜合運(yùn)用會商、通報(bào)、約談、警示、提醒等方式方法，建立安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)和突出問題交辦單制度，督促各地各部門強(qiáng)化責(zé)任措施落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、縣直有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際，制定工作方案，開展自查自糾；縣直行業(yè)主管部門要派出工作指導(dǎo)組、專家服務(wù)組，深入重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，監(jiān)督檢查安全防范措施落實(shí)情況，形成強(qiáng)大的壓力和責(zé)任氛圍，推動(dòng)各項(xiàng)安全工作落地見效。

（二）明確檢查要點(diǎn)。組織開展督導(dǎo)檢查培訓(xùn)會，針對督導(dǎo)檢查重點(diǎn)，邀請重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c駐點(diǎn)督導(dǎo)，進(jìn)一步提升督導(dǎo)檢查專業(yè)性。將省、市駐守督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題，以及以往督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)突出的、生產(chǎn)安全事故頻發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)地區(qū)形成問題清單，并將此作為明察暗訪和督導(dǎo)檢查的重要內(nèi)容。

（三）確保檢查質(zhì)量。督導(dǎo)檢查采取“四不兩直”明察暗訪等方式，切實(shí)指導(dǎo)幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）摸出隱患、查出短板、解決問題。將排查的企業(yè)、隱患、整改、責(zé)任情況清單化，并落實(shí)“四個(gè)清單”管理，做到真檢查、真督促、真整改。對督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題隱患和單位，及時(shí)曝光，強(qiáng)化震懾警示作用。

（四）注重檢查實(shí)效。督導(dǎo)檢查結(jié)束后，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）安全生產(chǎn)形勢和督導(dǎo)檢查情況進(jìn)行會商，進(jìn)一步分析當(dāng)前存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，針對性部署下一階段重點(diǎn)工作，點(diǎn)對點(diǎn)開展點(diǎn)評，提出整改建議。對督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，及時(shí)反饋，強(qiáng)化整改，對重點(diǎn)難點(diǎn)問題盯住不放、一督到底，確保整改到位。同時(shí)，深化督導(dǎo)檢查結(jié)果運(yùn)用，將省、市、縣級督導(dǎo)檢查情況納入年度安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容，做到有清單、有臺賬、有評價(jià)、有會商、有閉環(huán)、有運(yùn)用。

（五）加強(qiáng)示范引領(lǐng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、縣直有關(guān)部門要以百日大會戰(zhàn)為契機(jī)，強(qiáng)化監(jiān)管，提升工作水平；要通過樹立行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)等方式，示范帶動(dòng)同類企業(yè)提升安全管理?？h財(cái)政局要指導(dǎo)督促在云央企國企，發(fā)揮示范帶頭作用，在推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定級建設(shè)、擴(kuò)大安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)投保率、推廣應(yīng)用現(xiàn)代裝備技術(shù)、強(qiáng)化分包轉(zhuǎn)包和靈活用工管理等方面做好表率，創(chuàng)立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砟Ｊ?，健全?guī)范完備的規(guī)章制度，引領(lǐng)全縣其他企業(yè)落實(shí)好主體責(zé)任。（云霄縣應(yīng)急管理局 ?通訊員：羅元貞）