今年以來，云霄縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心、以問題為導(dǎo)向、以推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化為抓手，平安云霄建設(shè)不斷深化，社會大局安定穩(wěn)定，人民群眾的安全感、幸福感和獲得感不斷提升。

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云霄普法：云霄縣司法局在縣委、縣政府和縣委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府《2022年云霄縣縣直單位平安建設(shè)責(zé)任書》精神，充分發(fā)揮司法行政工作職能，深入開展平安創(chuàng)建活動，深入發(fā)動干部、職工參與群防群治，扎實推進(jìn)綜合治理和平安創(chuàng)建各項工作，為推進(jìn)我縣社會治理現(xiàn)代化，建設(shè)現(xiàn)代化富美新云霄營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境做出了積極貢獻(xiàn)。

推動普法宣傳教育高質(zhì)量發(fā)展，切實增強全民法治觀念。貫徹實施“八五”普法規(guī)劃，成立“八五”普法講師團(tuán)，推動法治宣傳教育深入基層、深入群眾，努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。今年以來，共組織開展法治宣傳教育活動48場次，其中進(jìn)農(nóng)村12次、進(jìn)社區(qū)12次、進(jìn)學(xué)校15次，進(jìn)機關(guān)5次，進(jìn)企業(yè)3次，進(jìn)警營1次。分送各種宣傳材料11000多份，發(fā)送普法短信30萬條，微信朋友圈植入普法廣告2篇10萬條，取得良好效果。

推動公共法律服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步滿足群眾法律服務(wù)需求。堅持以人民為中心的發(fā)展理念，整合優(yōu)化律師、公證、法律援助、法治宣傳、人民調(diào)解、行政復(fù)議等法律服務(wù)資源，通過覆蓋全業(yè)務(wù)、全時空的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力為人民群眾提供“普惠均等、便捷高效、智慧精準(zhǔn)”的公共法律服務(wù)。2022年以來共受理法律援助案件126件，為受援人節(jié)省法律服務(wù)費18.36萬，挽回經(jīng)濟損失112.2萬元。認(rèn)罪認(rèn)罰法律幫助案件326件，來電來訪咨詢案件532件（其中通過12348法律服務(wù)熱線平臺咨詢501件）。

推動人民調(diào)解工作高質(zhì)量發(fā)展，打造共建共治共享的善治體系。推動品牌調(diào)解室創(chuàng)建, 構(gòu)建矛盾糾紛調(diào)處平臺，全縣共建市級、縣級金牌調(diào)解室6個，各類調(diào)委會212個，人民調(diào)解員500余名，實現(xiàn)了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的優(yōu)勢互補和良性互動，對化解本地區(qū)重大復(fù)雜疑難社會矛盾糾紛、為當(dāng)?shù)攸h委、政府排憂解難，對創(chuàng)建“平安云霄”發(fā)揮積極作用。今年以來共排查化解各類矛盾糾紛1911件，其中人民調(diào)解1847件，調(diào)處成功1842件，調(diào)解率100%，調(diào)處成功率99.7%。行政調(diào)解64件，調(diào)處成功64件，調(diào)解率100%，調(diào)處成功率100%。

推動刑事執(zhí)行工作高質(zhì)量發(fā)展，狠抓治本安全觀落實。一是全面提高矯正質(zhì)量和水平。利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺，實時掌握社區(qū)矯正對象活動情況和日常表現(xiàn)，利用考核評比，啟動懲戒程序，加強監(jiān)管力度。落實每日“零報告”“日會商”和“領(lǐng)導(dǎo)掛所包片”制度，實現(xiàn)重要時間節(jié)點社區(qū)矯正對象穩(wěn)控率100%。二是全面推進(jìn)安置幫教工作。規(guī)范刑滿釋放人員核查比對和銜接管控，確保重點幫教對象“必接必送”。推進(jìn)過渡性安置基地建設(shè)，加強重點人員轉(zhuǎn)化攻堅和心理疏導(dǎo)，完善就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)推介等機制，落實臨時救助、困難幫扶等政策，最大限度預(yù)防和減少重新違法犯罪。

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云霄縣人民法院：云霄法院積極參與社會治安綜合治理，扎實開展平安建設(shè)各項工作，切實有力有序有效地解決群眾急難愁盼問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為建設(shè)宜居宜業(yè)宜創(chuàng)宜游新云霄提供了更加有力的司法保障。今年以來，全院共受理各類案件4621件，同比上升6.84%，辦結(jié)各類案件3587件，同比上升4.94%。

聚焦執(zhí)法辦案主業(yè)，維護(hù)社會穩(wěn)定和諧。法懲治刑事犯罪，守護(hù)平安云霄。發(fā)揮刑事審判職能，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動。受理各類刑事案件563件。積極參與市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)，全國首創(chuàng)“反假勸導(dǎo)令”。妥善處理民商事糾紛，構(gòu)建和諧云霄。受理民商事案件2301件。維護(hù)市場主體的合法權(quán)益，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，地標(biāo)產(chǎn)品保護(hù)工作兩度獲《人民法院報》刊登報道。加強家事審判工作，聯(lián)合縣婦聯(lián)設(shè)立“家庭教育指導(dǎo)站”，妥善審結(jié)婚姻家庭、撫養(yǎng)繼承等案件。聚力強化執(zhí)行攻堅，打造誠信云霄。受理執(zhí)行案件1541件，同比上升多少16%，執(zhí)行到位6253.98萬元。云霄法院與中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司云霄支公司簽訂了《執(zhí)行救助保險服務(wù)合作協(xié)議》《“執(zhí)行無憂”懸賞保險合作協(xié)議》，形成執(zhí)行聯(lián)動新格局，進(jìn)一步提高執(zhí)行效率，更大限度地保護(hù)申請執(zhí)行人的合法權(quán)益。

踐行司法為民宗旨，滿足多元司法需求。傳遞防控司法“正能量”。立足服務(wù)大局，加大疫情防控期間訴訟服務(wù)力度，實現(xiàn)“線下停擺，線上審判不打烊”。組建疫情防控黨員應(yīng)急先鋒隊，集結(jié)35名干警奔赴疫情防控第一線參與聯(lián)防聯(lián)控、協(xié)助核酸檢測等工作，黨群同心凝聚疫情防控強大合力。樹立文明創(chuàng)建“風(fēng)向標(biāo)”。作為全縣首個“全國文明單位”，不斷鞏固創(chuàng)建成果，抽調(diào)37名干警輪崗上陣、集中攻堅，扎實開展環(huán)境衛(wèi)生大清掃、市場環(huán)境大整頓、交通秩序大治理、宣傳教育大動員等專項行動17場，做到衛(wèi)生死角清潔整治到位、入戶宣傳思想轉(zhuǎn)變到位、困難問題協(xié)調(diào)解決到位，以飽滿的精神狀態(tài)、扎實的工作作風(fēng)助力我縣全國文明城市創(chuàng)建，強化與創(chuàng)城掛鉤村莆南村的聯(lián)創(chuàng)共建。推動鄉(xiāng)村振興“加速度”。聚焦鄉(xiāng)村環(huán)境整治，設(shè)立 “云霄縣人民法院濕地司法保護(hù)示范點”，營造鄉(xiāng)村參與節(jié)能低碳的良好氛圍。

圍繞審判工作實際，打造宣傳立體格局。堅持司法為民公正司法，深入開展平安創(chuàng)建工作，多形式、多渠道傳播普法宣傳中的法治正能量，積極推進(jìn)依法治縣和法治云霄進(jìn)程，增強群眾自覺學(xué)法守法用法意識，有效提高社會法治化管理水平。今年來共開展各項戶外普法活動20余次，發(fā)放宣傳手冊600余冊，普法宣傳稿件被市級以上媒體采用47篇，取得良好的法律效果和社會效果。

服務(wù)重點項目建設(shè)，助力平安云霄創(chuàng)建。開展“四季競賽、五大比拼”是建設(shè)更高水平平安云霄的重要保障，云霄法院科學(xué)部署、細(xì)化工作、狠抓落實，堅決打好“平安三率”提升仗、矛盾糾紛化解仗和市域社會治理創(chuàng)新仗，主動作為、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、細(xì)化工作、協(xié)調(diào)配合、公平競爭、公正競賽，在壓實責(zé)任上、補短取長上、強基求新上再發(fā)力，努力將各類矛盾防范化解在本地本部門，為打贏全年平安建設(shè)比拼戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量，讓“四季競賽、五大比拼”結(jié)出豐碩的平安成果、法治成果，助力高品質(zhì)平安云霄建設(shè)，創(chuàng)造更加安定穩(wěn)定的社會環(huán)境。

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云霄團(tuán)縣委：2022年以來，云霄團(tuán)縣委以完善預(yù)青工作為基礎(chǔ)，以提升服務(wù)能力為重點，以推進(jìn)社工機構(gòu)發(fā)展為抓手，關(guān)愛特殊群體，了解青少年需求，加強平安宣傳工作，維護(hù)廣大未成年人的合法權(quán)益，助力廣大青少年健康成長成才，深入推進(jìn)平安建設(shè)工作再上新臺階。

強化宣傳，夯實平安建設(shè)基礎(chǔ)。一是強化“平安三率”宣傳。充分運用單位工作群、微信公眾號、LED顯示屏等平臺載體，開展“平安三率”宣傳活動，定期宣傳平安建設(shè)成果，提升平安建設(shè)知曉率和參與率。定期前往學(xué)校、村、社區(qū)，開展法治宣傳活動，做好“平安三率”問卷調(diào)查，強化“平安三率”宣傳。二是加強安全教育宣傳。聯(lián)合公安、電力公司等多部門，常態(tài)化下鄉(xiāng)開展安全教育宣傳活動。通過發(fā)放宣傳海報和手冊、專題培訓(xùn)、現(xiàn)實案例警示教育等形式，大力宣傳防盜、防火、防溺水、防電信詐騙、防傳銷及掃黑除惡等各類安全防范知識，使廣大青少年了解并參與平安建設(shè)活動，讓平安建設(shè)深入民心。三是營造全面禁毒宣傳氛圍。聯(lián)合公安等多部門開展禁毒宣傳活動。通過禁毒宣傳展板、展示毒品仿真品、發(fā)放禁毒宣傳材料和紀(jì)念品等形式，向廣大群眾特別是青少年群體普及毒品尤其是新型毒品的偽裝性、誘惑性、危害性以及如何防范毒品危害，幫助廣大群眾提高對毒品危害的認(rèn)識，自覺做到珍愛生命，遠(yuǎn)離毒品。

法治進(jìn)校園，凝聚平安建設(shè)合力。法治進(jìn)校園。以“開學(xué)第一課”為載體，聯(lián)合團(tuán)屬社工機構(gòu)定期前往東廈、列嶼、下河等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)開展“法治進(jìn)校園”活動、預(yù)防校園欺凌主題教育講座、青少年自護(hù)教育專題講座等活動共12場，分發(fā)反電詐、平安“三率”、掃黑除惡、禁毒、反邪教等宣傳材料3200多份，強化了師生的法治觀念和自我保護(hù)意識，有效樹牢防范意識，為構(gòu)建平安、和諧校園營造了良好的法治氛圍。中高考減壓活動。針對初高中畢業(yè)班學(xué)生，從緩解壓力和明確目標(biāo)兩個方面開展團(tuán)體心理輔導(dǎo)，并積極介入校園欺凌等危害青少年成長的行為，為青少年保駕護(hù)航。助力高考。積極號召青年文明號、青年維權(quán)崗、青年志愿者、青年突擊隊等“青”字號品牌，共同參與到護(hù)航考生的行動中來。高考期間，聯(lián)合多部門在元光中學(xué)、云霄一中考點設(shè)置“高考志愿服務(wù)驛站”為考生提供應(yīng)急藥品、口罩等物品，為考生和家長提供暖心服務(wù)。

關(guān)愛特殊群體，鞏固平安建設(shè)成果。多方關(guān)愛。依托啟飛社工中心開展的“向陽”社工項目、“福蕾行動計劃”等項目，采用“社工+團(tuán)干+社會組織+志愿者”聯(lián)動模式，累計為全縣農(nóng)村1800多名留守兒童提供心理撫慰、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、親情陪伴、興趣拓展等志愿服務(wù)。暑期陪伴。針對留守兒童暑期無人照看的問題，暑假期間前往和平鄉(xiāng)、下河鄉(xiāng)開展為期一個月的“七彩假期·快樂成長”暑期公益班及“夏令營活動”，豐富留守兒童的假期生活，讓他們感受到溫暖和關(guān)愛。設(shè)施提升。提升青少年活動中心硬軟件設(shè)施，利用“心晴”小屋，社工服務(wù)等方式開展小組工作，推進(jìn)青少年活動中心向困難未成年人參加有關(guān)活動或培訓(xùn)免費開放政策落實，更加有針對性地開展服務(wù)青少年工作。

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云霄縣教育局：宣傳“平安三率”、開發(fā)安全教育校本教材、開展安全創(chuàng)意表演、進(jìn)行安全逃生演練、建設(shè)安全教育場館……一系列緊扣“安全”素的舉措，讓安全教育扎根云霄城鄉(xiāng)校園。云霄縣教育局堅持“人民至上、生命至上”的安全理念，高位推動，廣度發(fā)力，深處落實。以推進(jìn)平安校園“七防工程”（人防、物防、技防、心防、陣地防、環(huán)境防、機制防）建設(shè)為抓手，落實“五度”工作法，實現(xiàn)安全工作有制度，責(zé)任落實有力度，齊抓共管有廣度，安全措施有精度，安全管理有溫度。全力夯實校園安全責(zé)任體系，全力實現(xiàn)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，奮力為教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。開展安全創(chuàng)意表演、開發(fā)安全教育校本教材（微課）、進(jìn)行安全逃生演練、建設(shè)安全教育場館……一系列緊扣“安全”元素的舉措，讓安全教育扎根校園。近年來，全縣未發(fā)生重大校園安全責(zé)任事故，未發(fā)生嚴(yán)重的政治類、群體類事件和惡性刑事事件，保持了校園安全穩(wěn)定的良好局面，保障了教育的高質(zhì)量、跨越式發(fā)展。

治理精細(xì)到點位，打造平安“共同體”。安全穩(wěn)定工作是教育工作的根本保證，是保障學(xué)?！皵U容升級”高質(zhì)量發(fā)展的前提條件，是辦學(xué)治校的紅線、底線和生命線。云霄縣教育局按照“基礎(chǔ)實、反應(yīng)快、效果好”的工作思路，不斷加大經(jīng)費投入，著力加強中小學(xué)人防、物防和技防建設(shè)，切實筑牢了校園安全防護(hù)墻。努力建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)更高、穩(wěn)定基礎(chǔ)更牢、社會各界更認(rèn)可的平安校園。各學(xué)校（園）均配齊配全橡膠棒、防暴警棍、防暴鋼叉、防刺背心、防割手套、鋼盔、強光手電、防暴噴霧等安防器械，定期開展演練，確保遇突發(fā)狀況人員“拉得出”，器械“頂?shù)蒙稀?、隱患“防得住”。通過建立學(xué)生安全管理制度、設(shè)施定期檢查制度、重大事故報告制度、大型活動審批制度、流行病預(yù)防隔離制度、治理周邊環(huán)境協(xié)調(diào)制度等一系列責(zé)任主體明確、措施落實到位的校園安全保障制度，形成了“源頭預(yù)防有效，內(nèi)部管理有力，外圍防控嚴(yán)密”的學(xué)校安全工作格局。形成了“權(quán)責(zé)明確、任務(wù)清晰、流程規(guī)范、分級管理、網(wǎng)格到底”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保學(xué)校安全管理工作處處有人管、時時有人抓。

安全教育不放松，織密平安“責(zé)任網(wǎng)”。落實“安全教育課程化、安全演練常態(tài)化、安全職責(zé)全員化”，堅持“教育先行”原則，發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，利用思政課等課程開展安全教育工作，突出教育、宣傳、演練等作用，引導(dǎo)學(xué)生增強安全意識，提升科學(xué)預(yù)防、自防自救、應(yīng)急逃生等能力，切實提高安全教育管理水平。堅持“屬地管理，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，堅持行業(yè)主管和屬地部門聯(lián)動相結(jié)合，突出問題導(dǎo)向，針對區(qū)域位置、學(xué)校實際、辦學(xué)類別、季節(jié)變化、師生特點等，排查校園管理及周邊環(huán)境存在的問題，開展專項行動，實施精準(zhǔn)治理。同時，堅持教育和預(yù)防相結(jié)合，打造好學(xué)校宣傳教育園地，深入開展安全教育、法治教育、心理健康以及紅色教育等專題教育活動，進(jìn)一步提高廣大師生和家長以及社會各界對校園安全管理工作重要性的認(rèn)識，全面提升校園綜合防范能力，確?！柏?zé)任、教育、管理、服務(wù)、保障”五到位。使校園安全工作責(zé)任得到全員、全方位、全時段落實，確保校園無安全事故，無糾紛案件，無上訪事件，無周邊環(huán)境問題。

法治安全在身邊，筑牢平安“防護(hù)墻”。緊緊圍繞創(chuàng)建平安校園和促進(jìn)學(xué)生健康成長，開展經(jīng)常性和專題性的法治宣傳教育活動。全縣各級各類學(xué)校、幼兒園全面落實“兩個一分鐘”（每天上午、下午最后一節(jié)課各一分鐘）和“1530”（每天放學(xué)前1分鐘安全提示；每周放學(xué)前5分鐘安全警示；節(jié)假日放假前30分鐘主題教育）日常安全教育工作機制，做到教學(xué)計劃、教材、課時、師資“四落實”。組織開展法治講座、法律知識競賽、法治征文比賽、法律主題演講比賽、學(xué)法心得、以案釋法、模擬法庭、小手拉大手等形式多樣的法治教育活動。邀請法治副校長開展法治講座，每學(xué)期不少于2課時。充分利用多種媒介和形式進(jìn)行各類安全教育工作，使學(xué)生做到學(xué)法、懂法、守紀(jì)，引導(dǎo)學(xué)生明辨是非，懂得維護(hù)公共安全和禁黃、禁毒、禁賭的重要性，切實提高學(xué)生的法治觀念。堅持教育預(yù)防為先，把安全教育納入學(xué)校教學(xué)安排，做到計劃、課時、教師、教材、教案、測評、考核“七落實”，不斷提高學(xué)生的安全意識和防范能力。開展“安全教育日”“安全生產(chǎn)月”等宣傳教育活動，通過家長會、家訪等形式，建立學(xué)校、家長安全教育大平臺。常態(tài)化開展校園綜合應(yīng)急演練，圍繞防暴力入侵、校園欺凌、防震、防火、防食物中毒等組織開展應(yīng)急演練，提高學(xué)生風(fēng)險防范能力。創(chuàng)新教育載體，開展“學(xué)校安全知識網(wǎng)絡(luò)有獎答題、學(xué)校安全知識作品征集評選、法治網(wǎng)課進(jìn)校園、學(xué)校安全微視頻制作展播”四項安全教育活動，參與師生、家長12萬人，營造“人人關(guān)心安全，人人關(guān)愛生命”的濃厚氛圍。

風(fēng)險防患于未然，撐穩(wěn)平安“保護(hù)傘”。按照“全覆蓋、高標(biāo)準(zhǔn)、重實效”的要求，做到不留死角，不留盲區(qū)，做到全面徹底排查、堅決整改到位。同心協(xié)力、同向發(fā)力，上下貫通、一體作戰(zhàn)，分兵把口、協(xié)同配合，對標(biāo)對表抓排查，落細(xì)落實抓整改，協(xié)同織密校園“安全網(wǎng)”。云霄縣教育局推出“安全風(fēng)險和責(zé)任清單”與“安全隱患排查和整治清單”，從不同角度詳細(xì)列出安全隱患，并注明隱患排查時間、排查情況及整改措施、期限和對應(yīng)部門及責(zé)任人等。做到人人心中有安全、個個辦事講安全、時時處處有防范。

上好“假期第一課”，畫好平安“同心圓”。通過推動“1530”機制及開學(xué)第一課、法治教育課、放假第一課“三課聯(lián)動”法治教育的重要環(huán)節(jié)。組織2500名教師開展2022年暑期“防范不放假，家訪保平安”千名教師進(jìn)萬家大走訪活動，對所有學(xué)生家庭進(jìn)行一次家訪，受訪率達(dá)100%，突出學(xué)業(yè)困難學(xué)生、留守兒童、外來務(wù)工人員子女等特殊群體，做到重點家庭面訪率100%。2022年暑期，聯(lián)合縣紅十字會組織600名教師參加應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，獲紅十字初級救護(hù)員證。七彩虹志愿隊組織防溺水、防災(zāi)減災(zāi)等安全自護(hù)教育，受益未成年人1萬人次。各中小學(xué)校、幼兒園針對暑假假期時間長、各類安全事故易發(fā)多發(fā)的特點和規(guī)律，以防范學(xué)生溺水、交通、火災(zāi)、食物中毒和學(xué)生欺凌為重點，以課堂教學(xué)、課外實踐教育、法治講座等豐富多彩的形式認(rèn)真開展靈活多樣、行之有效的安全宣傳教育，上好“放假第一課”。各學(xué)校通過家長會、致家長一封信以及家訪、電話、短信等多種形式做好假期學(xué)生安全家校對接工作，齊心協(xié)力為孩子的健康成長保駕護(hù)航。(云霄縣委政法委、云霄普法、云霄縣人民法院、青春云霄、云霄縣七彩虹志愿服務(wù)隊)

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