云霄縣人民政府關于印發(fā)云霄縣將軍大道以西片區(qū)項目建設征地
拆遷補償方案的通知
云政綜〔2022〕187號
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莆美鎮(zhèn)人民政府，縣直有關單位：
《云霄縣將軍大道以西片區(qū)項目建設征地拆遷補償方案》已經(jīng)云霄縣人民政府2022年第十三次常務會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
云霄縣人民政府
2022年9月23日
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?（此件主動公開）
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云霄縣將軍大道以西片區(qū)項目建設
征地拆遷補償方案
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根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《福建省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》、國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》《云霄縣人民政府關于調(diào)整云霄縣征地區(qū)片綜合地價的通知》等有關法律、法規(guī)及規(guī)定,結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
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第一章??基本規(guī)定
第一條??基本原則
實行陽光征收，堅持“依法依規(guī)、公開透明、以人為本、權益保障、和諧征收”的原則，堅持做到“五公開、二統(tǒng)一”：即征收政策公開、補償標準公開、辦事程序公開、工作人員公開、咨詢渠道公開和統(tǒng)一征收、統(tǒng)一補償，確保征收與補償工作做到公開、公正、公平、合理。征收補償實施單位（下稱征收人），通過公示欄、宣傳材料等形式，將征收補償有關政策、實施方案、工作流程、補償方式等事項予以公告，主動接受監(jiān)督部門、被征收土地及建（構）筑物的所有權人和使用權人（下稱被征收人）以及社會各界人士的監(jiān)督。
第二條??適用范圍
本實施方案只適用于云霄縣將軍大道以西片區(qū)項目范圍內(nèi)的征地補償。
第三條??征收范圍
云霄縣將軍大道以西片區(qū)具體征收范圍以《云霄縣將軍大道以西片區(qū)征收范圍紅線圖》為準。
第四條??征收人及征收期限
（一）征收人：云霄縣自然資源局，具體由云霄縣莆美鎮(zhèn)人民政府負責征收及組織實施。
（二）征收期限：以土地征收預公告的期限為準。
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第二章??集體土地征收補償辦法
第五條??土地征收方式
本片區(qū)集體土地征收實行貨幣補償，具體征收程序按相關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
（一）貨幣補償
1.征收的集體土地以貨幣方式進行補償（含土地補償費、青苗補償費、安置補助費）按12.60萬元/畝標準征收。
2.征收區(qū)域內(nèi)的墳墓、建（構）筑物、附屬物等補償計量，由莆美鎮(zhèn)和所涉及村現(xiàn)場聯(lián)合丈量、清點、登記為準。
（二）土地征收工作獎勵
在征收要求期限內(nèi)土地征收工作獎勵和工作經(jīng)費一次性按3.2萬元/畝計算，其中付給被征地村委會2.8萬元/畝、付給鎮(zhèn)政府工作經(jīng)費0.4萬元/畝。該資金主要用于征地工作費用支出及農(nóng)戶獎勵，具體支出辦法由莆美鎮(zhèn)制定。
（三）掃青補助經(jīng)費
按1200元/畝計算，由莆美鎮(zhèn)和各村負責清表，具體支出辦法由莆美鎮(zhèn)制定。
（四）土地丈量方式
采用RTK測量確認。
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第三章??土地上的建（構）筑物征收補償辦法
第六條??土地上的建（構）筑物征收補償
（一）土地上的建（構）筑物征收補償：被征收土地上的建（構）筑物按照其重置價結合成新給予補償，見附件1。被征收建筑物重置價包含內(nèi)容說明：
1.被征收建筑物造價包含在附件1所示的建筑（構）物重置價值內(nèi)。
2.建筑物的給排水、化糞池、衛(wèi)生潔具、電氣工程管線、燈具等設施，建筑物的墻面、地面的貼面材料、室內(nèi)外裝修、杉木門窗、屋面防水、隔熱工程等裝修均包含在附件2所示的建筑（構）物重置價值內(nèi)。
（二）被征收建筑物屋外的其他附屬物，按附件3、附件4附屬項目補償標準進行貨幣補償。
（三）被征收建筑物補償后的建筑物及附屬物材料歸征收人所有。
（四）臨時性建（構）筑物和簡易搭蓋按附件5及附件6簡易搭蓋補償標準進行貨幣補償。
（五）花圃、苗木的搬遷補償按附件6花圃苗木搬遷補償標準進行貨幣補償。
（六）經(jīng)自然資源和城市管理執(zhí)法部門認定的搶搭搶建的建（構）筑物一律不予賠償。
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第四章??附則
第七條 征遷區(qū)域內(nèi)公共水電、網(wǎng)絡設施等配套設施的遷移費用按實際發(fā)生金額計算；拆除、清理現(xiàn)場費用按實際發(fā)生額計算。
第八條 征遷中涉及的特殊情況和個案問題，由云霄縣將軍大道以西片區(qū)建設攻堅指揮部集體研究確定。
（一）花圃、苗木等遷移的個案問題處理，被征收人對本方案所列花圃、苗木等遷移補償價格有異議，無法達成補償協(xié)議的，可按規(guī)定程序委托具有相應資質(zhì)的評估機構進行評估，評估結果經(jīng)莆美鎮(zhèn)人民政府與被征收當事人協(xié)商認可后進行補償。
（二）種植養(yǎng)殖場所、企業(yè)廠房倉庫等個案問題處理，由莆美鎮(zhèn)人民政府委托有資質(zhì)的評估單位進行評估，評估結果經(jīng)莆美鎮(zhèn)人民政府與被征收當事人協(xié)商認可后進行補償。涉及軍用光纜、電纜的補償標準，參照《福建省重點工程建設征地拆遷軍用通信管線補償標準》執(zhí)行。
第九條 其他未盡項目的補償根據(jù)現(xiàn)場情況由各方協(xié)調(diào)議定。
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第五章??法律責任
第十條??被征收房屋征收前的水、電、電話（含寬帶）、有線電視等存在欠費的，由被征收人自行補繳；需要辦理遷移手續(xù)的，由被征收人自行辦理。
第十一條 被征收房屋的“兩證”（含權屬證件）在簽訂房屋征收補償安置協(xié)議時由征遷實施單位統(tǒng)一收回存檔，項目結算后移交不動產(chǎn)登記部門予以注銷。
第十二條 被征收人隱瞞真實情況、出具虛假書證材料，獲得超規(guī)定補償?shù)?，由征收實施單位依法追回已獲得的超規(guī)定補償，被征收人拒不執(zhí)行的移送司法機關依法追究相關責任。
第十三條 被征收人無正當理由拒絕簽訂補償協(xié)議和搬遷的，依照國家有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定處理，且不再適用本方案優(yōu)惠、獎勵辦法。
第十四條??故意擾亂征收工作正常秩序，損壞、哄搶、盜竊財物，辱罵、毆打或妨礙征收工作人員執(zhí)行公務的，由公安機關依照《治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，由司法機關追究其刑事責任。
第十五條 征收工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第十六條 解釋權
本實施方案由云霄縣將軍大道以西片區(qū)建設攻堅指揮部負責解釋。
附件：1.地上建（構）筑物補償表
? ? ?????2.地上建（構）筑物分類說明
? ? ?????3.附屬項目補償標準
? ???????4.地上附屬物補償標準
? ? ?????5.簡易搭蓋補償單價表
? ? ?????6.花圃苗木搬遷補償標準表
? ???????7.花圃苗木名貴樹種參考名錄
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解讀《云霄縣將軍大道以西片區(qū)項目建設征地拆遷補償方案》
現(xiàn)就《云霄縣將軍大道以西片區(qū)項目建設征地拆遷補償方案》（以下簡稱《方案》），作以下說明：
一、方案實施背景
2022年初，為響應縣委縣政府重點項目建設的戰(zhàn)略部署，全面推進全縣重點工作落實落細，加快“一核兩翼三片”區(qū)域發(fā)展新格局建設，順利完成全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，根據(jù)相關的法律法規(guī)規(guī)定，結合《云霄縣人民政府關于調(diào)整云霄縣征地區(qū)片綜合地價的通知》、我鎮(zhèn)村情民意及項目用地現(xiàn)狀，并廣泛征求群眾和相關部門意見，特制定本實施方案。
二、實施方案的基本原則
實行陽光征收，堅持“依法依規(guī)、公開透明、以人為本、權益保障、和諧征收”的原則，堅持做到“五公開、三統(tǒng)一”：即征收政策公開、補償標準公開、辦事程序公開、工作人員公開、咨詢渠道公開和統(tǒng)一征收、統(tǒng)一補償、統(tǒng)一安置，確保征收與補償工作做到公開、公正、公平、合理。主動接受監(jiān)督部門、被征收房屋所有權人（下稱被征收人）及社會各界人士的監(jiān)督。
三、主要內(nèi)容
（一）制定項目征遷補償與安置實施方案。根據(jù)建設項目征遷與補償?shù)臈l件標準，以《云霄縣將軍大道以西片區(qū)征收范圍紅線圖》為征遷范圍，結合本片區(qū)實際，確定方案，逐步推進實施。
（二）項目征遷與補償?shù)南嚓P標準。明確適用范圍、征遷范圍；明確征收人及征收期限；明確土地征收方式及補償辦法；明確土地上建（構）筑物征收補償辦法；明確配套設施遷移費用計算方法；明確個別特殊情況及個案問題處理辦法；明確法律責任；明確本方案由云霄縣將軍大道以西片區(qū)建設攻堅指揮部負責解釋。
（三）項目征遷補償方式。明確以貨幣方式進行補償。
（四）項目征遷工作獎勵標準。明確土地征收工作獎勵；明確掃青補助經(jīng)費。
（五）加強組織領導。成立云霄縣將軍大道以西片區(qū)建設攻堅指揮部，負責綜合協(xié)調(diào)、土地報批、綜合材料、后勤保障等相關工作。
《方案》附件有7個附件。1.附件：1.地上建筑（構）物補償表；2.地上建筑（構）物分類說明；3.附屬項目補償標準；4.地上附屬物補償標準；5.簡易搭蓋補償單價表；6.花圃苗木搬遷補償標準表；7.花圃苗木名貴樹種參考目錄。（云霄縣政府網(wǎng)）
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