今年來，云霄縣認(rèn)真落實全市“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)攻堅年”暨“七比一看”競賽活動要求，將人居環(huán)境整治納入“云霄縣高質(zhì)量發(fā)展‘十二個專項行動’”之一，緊抓農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)提升工作，結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市專項行動，一體謀劃，同步推進(jìn)，健全完善由“縣委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥+4個分管縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)+縣人居辦負(fù)責(zé)抓落實”的領(lǐng)導(dǎo)體制。精心研究探索人居環(huán)境整治“八個一”工作機制，提出25條具體舉措，全面筑牢推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

和平鄉(xiāng)宜谷徑社區(qū)：以“制”為先 及時跟進(jìn)促落實

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一是做細(xì)“五年規(guī)劃”。充分協(xié)商醞釀印發(fā)《云霄縣農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動實施方案》，按照“清溝、掃地、擺整齊”（1.0版本）、“拆舊、 拓新、整漂亮”（2.0版本）、“立規(guī)、易俗、鑄村魂”（3.0版本）“三個版本”，分別制定整治內(nèi)容相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保分階段分步驟實現(xiàn)村莊常年保持美麗、宜居、有序。

二是形成“八個一”機制。探索完善一套科學(xué)的清掃清運管護機制、打一場人居環(huán)境整治持久戰(zhàn)、組建一支監(jiān)督檢查隊伍、建立一套鎮(zhèn)村干部分級負(fù)責(zé)制度、實行一套縣領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)幫扶制度、建立一套“縣委巡察、政府督查、紀(jì)委監(jiān)督”制度、推行一套問責(zé)問效制度、出臺一套激勵獎勵機制等8個機制，落細(xì)落實人居環(huán)境整治各項目標(biāo)任務(wù)，全力擦亮鄉(xiāng)村振興底色。

三是開辟宣傳矩陣。在縣融媒體中心，開設(shè)“村支書談人居環(huán)境整治”“人居環(huán)境進(jìn)行時”、“人居環(huán)境整治曝光臺”等專欄，通過正面宣傳、反面曝光，層層傳導(dǎo)壓力，營造全縣大抓人居環(huán)境整治的濃厚氛圍。

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陳岱鎮(zhèn)大山頂村：以“質(zhì)”為本 專項跟進(jìn)破堵點

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(整治前)

（整治后）

一是垃圾污水治理全覆蓋。全域推行公廁垃圾污水市場化運作。持續(xù)健全“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”垃圾治理市場化運作體系，所有行政村100%建成垃圾治理常態(tài)化機制，實現(xiàn)有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境整治管護長效機制。深入實施云霄縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施PPP項目，完成污水配套管網(wǎng)建設(shè)842.5公里，并由云霄桑德水務(wù)有限公司負(fù)責(zé)全過程建設(shè)、運營、管護28年。

二是村容村貌提升全方位。實施“拆舊拓新”競賽，對殘垣斷壁、廢棄禽畜圈舍、旱廁、違章建筑實現(xiàn)應(yīng)拆盡拆，5-9月共計拆除3339宗、170012平方米。按照“多規(guī)合一”要求，編制完成80個村的村莊規(guī)劃和全縣農(nóng)房建筑立面圖集，全面開展農(nóng)房裸房整治，整治裸房5443棟，實現(xiàn)農(nóng)村面貌“目之所及，煥然一新”。持續(xù)開展村莊清潔行動和愛國衛(wèi)生運動，創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個、省級森林村莊15個、綠盈鄉(xiāng)村130個。

三是突出項目帶動全過程。開展農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)提升行動，堅持“抓發(fā)展是硬道理、抓項目是真功夫”的理念，通過項目帶動，落實會商協(xié)調(diào)、信息報送、工作報告、督查通報、考評獎懲等五項制度，及時跟蹤督促提升工作取得實效，實現(xiàn)年度4類17項任務(wù)指標(biāo)均超序時完成，5項指標(biāo)排名位列全市前三。

馬鋪鄉(xiāng)青美村：以“評”為要 從嚴(yán)跟進(jìn)樹導(dǎo)向

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一是嚴(yán)明互評互賽。開展“拆舊拓新”專項競賽活動，按照“月評比，年量化考評”方式實施，逐月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村的拆舊面積進(jìn)行通報，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面和村級層面同步考評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對清運第三方和村莊保潔隊伍分別建立監(jiān)管制約機制，明確目標(biāo)責(zé)任和履約不到位扣款事項標(biāo)準(zhǔn)，確保實現(xiàn)全縣人居環(huán)境“全域整治、全域提升”。

二是實行觀摩拉練。將人居環(huán)境整治成效納入縣委縣政府季度工作檢查、縣政協(xié)年度調(diào)研課題、鄉(xiāng)村振興“串點連線成片”示范線建設(shè)競賽等工作范疇，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查1個村實地觀摩人居環(huán)境整治成效，很好地推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)比學(xué)趕超。

三是開展督查考評。每月由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊，抽調(diào)相關(guān)單位組成考評組，1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機抽取1個村，采取走街串巷到戶等方式現(xiàn)場察看，并以署名方式對當(dāng)月9個村（社區(qū)）進(jìn)行無并列排名，并在融媒體中心進(jìn)行公開通報排名結(jié)果。

四是嚴(yán)肅掛牌懲處。對每月考評排名居于后2位或者縣領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化督查整治不到位的村，給予兩個15天整改期，仍然整改不到位的進(jìn)行全縣通報批評和黃牌警告。對被處以黃牌警告且未摘牌村（社區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)、工作隊長掛牌期間暫緩調(diào)整使用，村（社區(qū)）黨組織書記取消評先評優(yōu)、參加公務(wù)員和事業(yè)選拔考試資格等，情節(jié)嚴(yán)重予以停職處理，確保全縣197個村（社區(qū)）在人居環(huán)境整治上有根本性轉(zhuǎn)變。（云霄縣人居辦 通訊員：柳俊義）

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